宣城市国动系统2023年度安全生产

工作实施方案

    2023年我市将持续贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决拥护省、市关于加强安全生产工作的重要决策部署，统筹发展和安全、始终牢固树立安全发展理念，切实加强安全生产监管执法，为新国防动员体制的高质量发展筑牢安全生产防线。

    一、主要内容

    （一）强化企业安全生产主体责任落实。

在建项目重点检查参建各方履职履责情况，人防工程建设、设计、图审、施工、监理、防护（防化）设备生产安装企业和检测机构等参建单位质量安全责任落实情况。严厉打击违法生产经营建设行为，督查企业主要负责人必须严格履行第一责任人制度。督查企业是否对安全生产举报奖励制度开展宣传，是否鼓励企业员工对企业违法违规行为进行举报，是否按时处理省安全生产举报平台举报事项，是否开展员工安全生产教育培训，全面开展安全隐患自查工作，制定安全生产管理制度、安全生产应急预案等。

    （二）主管部门督查工程安全生产方面。

    1.竣工人防工程。（1）结建人防工程：结合2022年度人防工程数质量普查结果，全面排查已竣工人防工程的质量安全隐患，重点检查工程实体结构是否完好，有无结构开裂、变形、渗漏水等严重安全隐患；工程平时安全使用管理情况，人防工程专用设备和消防设施是否定期检查、保养得当，是否存在功能房间闭锁占用、违规穿墙打洞、口部房堵塞等法律法规中禁止的危害人民防空工程安全和使用效能行为。（2）人防指挥工程：用电和消防安全管理情况。安全用电是否规范，柴油发电机房（特别是储油间）、电站控制室落实安全管理要求情况，各功能房间用电制度和防火、灭火消防设备设施完善保养情况。设备安全运行情况。是否开展设备设施检修，指挥所柴油发电机组安全运行操作是否规范，定期调试发电机组检查运行状态情况，运行记录是否齐全。通风、空调、给水、排水设备以及各类配、变电设备是否保持正常运转状态，各指示仪表、安全保护装置及控制装置是否灵敏、准确、可靠，有无定期检查维护，记录是否完整。

    2.在建人防工程。督查建设单位、施工企业是否存在盲目赶工期、抢进度，在冬季恶劣天气、夏季高温天气强行组织施工的不良行为；监理公司是否存在对工程质量监督履职不力，监理无故缺岗等现象；施工现场安全防护措施和职工安全教育落实情况，尤其安全警示标志、防坍塌、防坠落、防滑、防火等保障措施是否设置到位等。

    二、工作要求

    （一）认真部署谋划，守牢安全红线。各县（市）区国动办要明确2023年度安全生产工作重点和任务目标，编制本单位安全生产年度工作计划，认真组织开展2023年度人防工程质量安全监督检查，排查一批重点难点问题，化解一批重大风险。要突出关键节点，在“春节”、“端午”、“中秋”“国庆”等节假日及党的重要会议召开期间加大管控力度，加强值班值守纪律；加强重点场所排查治理，对商场、宾馆等人流量较多的人防地下室及人防工程施工工地重点场所开展隐患排查。

    （二）全面自查自改，严格督导检查。各人防工程建设及使用单位须全面进行自查，市国动办将适时采取“四不两直”等方式进行督查。各县（市）国动办在大检查过程中要深入工程现场和企业生产经营一线，杜绝检查“走过场”“一阵风”的现象，对发现的问题、隐患要进行记录，并当场提出处理意见，发现的严重问题一律下发整改通知，必要时可根据《安徽省人防工程建设企业从业信用状况分类管理办法》进行处罚，确保检查取得实效。

    （三）巩固工作成果，加强宣传教育。全市国动系统要加大安全生产宣传教育力度，结合“安全生产月”“安全生产江淮行”等活动，大力宣传工作中的正面、负面典型，强化警示教育引导；开展干部职工有关安全生产教育警示片及法律法规的学习培训，切实巩固安全生产专项整治三年行动成果。

    三、检查督查

    （一）结合常规业务常态化开展质量安全检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,结合本部门质量监督、维护管理、行政审批等业务工作，实施全过程安全监管。

    （二）认真落实全市国动系统安全生产季度大检查制度。2023年，市办每季度适时对各县（市、区）管辖内人防工程开展安全生产督查，检查资料台账及工程现场，印发《检查通报》，有关整改情况需附书面整改回复（含整改前后对比图），安全生产检查情况及通报问题整改情况将纳入年度考核。

    （三）根据省国动办、市安委会有关要求开展专项整治。严格落实十五条“硬措施”要求、“三个狠抓”专项行动精神，以特殊阶段提出的具体工作举措为重点，深入排查本地区本部门存在的相关问题，健全长效机制和制度体系，确保我市国动系统安全生产形势保持良好态势。