各市人防办：

现将《安徽省人防工程建设审批监督管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                   安徽省人民防空办公室       

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安徽省人防工程建设审批监督管理办法（试行）

第一条 为健全完善人防工程建设管理权力运行监督管理机制，进一步规范人防工程审批管理行为，加强人防工程审批管理工作的监督检查和指导，依据《中华人民共和国防空法》《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 人防工程建设项目审批（以下简称审批）和监督管理，是指人防工程项目建设过程中，各级人防主管部门依据法定职责实施的人防工程建设审批、兼顾人民防空要求审查、人防工程拆除报废审批、人防工程易地建设费收取和减免等人防审批、审查事项及人防工程建设审批过程中的相关监督管理工作。

第三条 实行人防工程建设审批分级监督管理。省级人防主管部门负责对全省审批行为的监督检查。市级人防主管部门负责对所辖县(市、区)审批行为的监督检查。

第四条 对审批行为的监督检查，采取巡查和抽查的方式进行。

巡查是指上级人防主管部门根据计划安排，对工程所在地县级以上人防主管部门审批行为实施的例行监督检查，每年不少于1次。

抽查是指上级人防主管部门根据工作需要，对工程所在地县级以上人防主管部门审批行为实施的随机监督检查，每年不少于2次。

上级对下级的监督检查实行全覆盖，省对各市的上一年度审批行为监督检查不少于全部办件的25%，市对所辖县（市、区）的上一年度审批行为监督检查不少于全部办件的30%。

第五条 对审批行为的监督检查，主要包括以下内容：

（一）审批的原则和依据是否正确充分；

（二）审批的流程是否合规；

（三）审批的意见是否完整有效;

（四）是否存在漏审漏批的问题；

（五）是否存在违规减免缓人防工程易地建设费的问题;

（六）是否存在人防工程应建未建的问题。

第六条 对审批行为的监督检查，按照以下程序组织实施：

（一）检查准备。制订年度检查计划，编制检查工作方案，明确检查目标、范围、内容、重点、时间进度和人员安排等内容。检查人员和选取的办件采取“双随机”方式确定。

（二）现场检查。查阅文件档案资料，必要时可现场查勘实体工程。

（三）问题取证。发现问题，采取拍照、录像、复制相关文件档案资料、要求相关单位和个人作出书面解释和说明等方式留存证据。

（四）汇总情况。检查组汇总分析检查情况，形成检查报告。

（五）集体审议。检查组将检查报告报本单位主任办公会或党组会议审议。

（六）印发通报。根据会议审议意见，在一定范围内通报检查情况，指出存在的问题，提出限期整改的要求。

（七）监督落实。定期跟踪整改落实情况，根据需要组织复查。

第七条 对于监督检查中发现审批行为存在失管失职失察等问题的，由组织监督检查的人防主管部门责令属地人防主管部门限期整改。

逾期未整改或未按时完成整改的，由组织监督检查的人防主管部门进行通报批评并抄送当地人民政府。

第八条 监督检查及整改情况纳入当年全省人防重点工作目标任务考评。

第九条 监督检查中发现审批行为涉嫌违纪违法问题的，依规依纪依法追究相关责任人的责任。

第十条 检查人员在监督检查工作中存在徇私舞弊、以权谋私等违纪违法行为的，严肃追究相关责任人责任。

第十一条 本办法由省人民防空办公室负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。