浙江省宁波市国动办在解决军事设施保护遗留问题中深化共识——释放改革效能 凝聚动员合力

如何推动军事设施保护工作落细落实？近日，浙江省宁波市国防动员办公室在探索实践中找到一个答案：充分发挥国防动员委员会联合办公室对接军地、协调各方的作用，凝聚齐抓共管的合力。

驻军某部在执行飞行训练任务时发现，机场净空范围内3座地方单位的信号塔影响飞机起降安全。收到部队来函后，宁波市国防动员办公室派出工作组，走访6家有关单位，详细了解情况。原来，3座信号塔建成时间较早，前些年并未影响飞机起降安全。近年来，随着军事设施建设水平的提高，军用机场对净空范围内的要求也相应提高。目前，3座信号塔已影响到飞机起降安全，依据《中华人民共和国军事设施保护法》《军用机场净空规定》等有关法规，必须进行降高处理。

考虑到遗留问题涉及方面多、协调难度大，该市国动办会同军事机关动员部门，以国动委联合办公室的名义和力量，推动这一问题尽快解决。这一轮国防动员改革的一个重要做法，是各级国动委成立联合办公室。联合办由作为主任单位的国动办、作为副主任单位的军事机关动员部门共同构成，负责人由政府常务副职担任。这一架构，从组织领导上保证了军地双方的顺畅对接，便于形成合力破解国防建设中的重难点问题。

信号塔降低高度后，周边地区通信受到影响，怎么办……面对出现的各种问题，该市国动委联合办工作人员晓之以理、动之以情、明之以法。在行业主管部门、军地检察机关、涉事企业共同努力下，军地各方达成一致意见：在加强周边信号供给的基础上，对3座信号塔进行降高处理，既消除飞机起降安全隐患，又兼顾民生需求。最近，这一整改方案顺利落地，通过军地双方联合验收。

“这件事带给我们不少启示，最重要的一条是要注重发挥国动委联合办的作用。”该市国动办副主任金伟杰介绍说，他们以国动委联合办的名义，制定军事设施保护系列规定，目前已进入征求意见阶段。各单位普遍反映，系列规定针对性、可操作性较强。比如，地方政府编制国土空间规划应当兼顾军事设施保护的需要，不仅明确找谁征求意见、如何征求意见，多长时间内需要反馈意见等事项，而且明确涉及部队的，由联合办副主任单位牵头；涉及地方的，由联合办主任单位牵头，既有分工又有合作，便于落实。

军事设施保护的需求在部队，落实力量在地方，应当发挥好国动委联合办的桥梁纽带作用，让军地双方心往一块想、劲往一处使。按照这一思路，以解决遗留问题为契机，该市国动委联合办定期对辖区军事设施保护情况进行检查评估，既引导驻军部队当好军事设施保护第一责任人，又督促各部门各单位主动查找、解决苗头性问题，把保护工作做在前面。

“不仅仅是军事设施保护，其他工作也需要在联合办的推动下高标准完成。”该市国动办主任徐挺谈道，下一步，他们将会同军事机关动员部门，坚持好完善好联席会议、信息共享、情况共处等制度机制，汇聚军地双方力量，推动国防动员高质量发展。